风险辨识评估报告
目 录
1目的
2评估范围
3评估的主要依据
4风险评估程序
5主要风险辨识
5.1生产经营单位概况
5.2主要原辅材料及储存情况
5.3主要工艺流程简介
5.4主要建、构筑物
5.5主要设备、设施
6危险源与风险分析
6.1化学品储存、使用情况
6.2危险化学品重大危险源辨识
6.3事故类型分析
7风险防控措施
7.1安全生产管理情况
7.1.作业安全规程的制定和执行情况
8风险辨识评估结论
9附件
为了规范安徽省阜阳市汽车运输集团有限公司涡阳交通园区橇装式加油设备项目在生产经营活动过程中的事故风险管理，识别和评估作业过程中的危险有害因素，分析事故后果，评估严重程度和影响范围，消除和减少生产安全事故的发生，降低安全风险，达到事前预防和事中控制的目的。
安徽省阜阳市汽车运输集团有限公司涡阳交通园区橇装式加油设备项目在生产经营及其相关活动过程中发生的各类生产安全事故。
（1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令2014年第13号）
（2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号，2017年11月4日修改）
（3）《中华人民共和国消防法》（主席令2008年第6号）
（4）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）
（5）《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）
（6）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）
（7）《关于加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）
（8）《国家突发公共事件总体应急预案》（国发[2005]第11号）
（9）《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006年1月22日实施）
（10）《突发事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号）
（11）《生产安全事故应急处置评估暂行办法》（安监总厅应急[2014]95号）
（12）《安全生产应急管理人员培训及考核规范》（AQ/T9008-2012）
（13）《生产安全事故应急演练评估规范》(AQ/T9009-2015)
（14）《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）《危险化学品目录》（2015版）
（15）《建筑设计防火规范（2018版）》（GB50016-2014）
（16）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）
（17）《建筑灭火器配置验收及检查规范》（GB50444-2008）
（18）《高毒物品目录》（2003版）
（19）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）
（20）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）
（21）《常用危险化学品贮存通则》（GB15603-1995）
（22）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，645号令修正）
（23）《危险化学品应急救援物资配备要求》（GB30077-2013）
（24）《危险化学品应急救援管理人员培训及考核要求》（AQ/T3043-2013）
（25）《工作场所有害因素职业接触限值》(化学有害因素GBZ2.1-2007)
（26）《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）
（27）《安徽省安全生产条例》2017年12月1日起施行
（28）《安徽省突发事件应对条例》2013年3月1日起施行
（29）《安徽省突发事件应急预案管理办法》（皖政办〔2013〕41号）
（30）《安徽省应急管理厅关于贯彻实施<生产安全事故应急预案管理办法>的通知》（皖应急〔2019〕209号）
（31）《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》2011年4月27日省政府令第232号公布
（32）本公司涡阳交通园区橇装式加油设备项目资料，相关制度、操作规程
图4-1风险评估程序
5主要风险辨识5.1生产经营单位概况
安徽省阜阳市汽车运输集团有限公司位于位于安徽省亳州市涡阳县乐行路南侧与天静宫路西侧交叉口处，公路汽车客运及相关服务；汽车维修；物流及其信息服务等。
由于我公司机械及自用车辆较多，用油需求量较大，我公司在安徽省阜阳市阜南县城西社区京九路东侧界河南侧地块处设置一台阻隔防爆橇装式双岛加油站，实现企业内部自有车辆与机械年加注柴油约30吨的服务。
本公司加油站占地面积约100平方米，加油设备附近区域内的停车位和道路路面采用混凝土路面。路面宽度为6.0m，转弯半径为6m。
表5-1企业情况一览表
单位名称
安徽省阜阳市汽车运输集团有限公司
信用代码
951458Q
法定代表人
程广志
行业类别及代码
旅游客运5422
联系人
陈琦
联系电话
占地面积
45166.67平方米
从业人数
20人
产品规模
主要从事游客运输等业务
单位所在地
安徽省亳州市涡阳县乐行路南侧与天静宫路西侧交叉口处
本加油设备周围无自然保护区、风景旅游点和文物古迹等需要特殊保护的环境敏感对象，周围500米范围内保护目标主要考虑周边企业及居民小区。周围环境详见下表5-2。
表5-2周边环境一览表
位置
站外设施
设计距离(m)
标准距离(m)
依据标准
是否符合
东侧
天静宫路
10
8
《采用橇装式加油装置的汽车加油站技术规范》SH/T3134-2002
4.4
符合
南侧
众鑫小拇指汽车维修中心（三类保护物）
30
西侧
小罗水暖厨电灯饰批发（三类保护物）
12
北侧
乐行路
6
表5-3厂区内主要工程建设情况一览表
类别
工程名称
工程内容
规模
主体工程
加油装置
双枪加油装置安装
占地面积10m2
储罐区
1、围堰采用C30抗渗混凝土，抗渗等级P8;钢筋采用HRB400(III)级钢；
2、围堰基础采用筏板基础，要求地基承载力特征值fak≥100kpa且土的压实系数≥0.97；
3、围堰壁钢筋保护层厚度：内侧50mm,外侧20mm,池底保护层厚度40mm;
4、围堰壁上预留管洞。
占地面积20m2
辅助工程
消防系统
主要为消防沙池、灭火器材配置等
占地面积2m2
公用工程
供水
站区生活用水由本公司的供水管网提供
年用水量20m3
供电
站区供电系统来自本公司配电室
年用电量为300kWh/a
排水
站区雨水收集后排入本公司雨水管网。
废水排放量为100m3/a
本加油设备生产过程中使用的原辅材料及储存情况见下表：
表5-4主要原辅材料及储存情况一览表
序号
名称
储罐规格
储存地点
1
柴油
50m3（25m3+25m3）
储油罐
2
汽油
15m3
1、本加油设备工艺简介
柴油卸油：该站采用油罐车经连通软管与油罐卸油孔连通卸油的方式卸油。油罐车到达加油设备罐区后，在油罐附近停稳熄火，将连通软管与油罐车的卸油口、储罐的进油口利用密闭快速接头连接好，接好静电接地报警装置，静止十五分钟后开始卸油。油品卸完后，拆除连通软管，人工封闭好油罐进口和罐车卸油口，拆除静电接地报警装置，发动油罐车缓慢离开罐区。
量油：采用液位仪和人工量油检尺相结合的方法进行测量。
柴油加油：经过加油机的计量器后，再经加油枪加到车辆油箱中，加油过程中加油流量不大于80L/min。
柴油卸油工艺流程：：
图5-1生产工艺流程图
图5-2生产工艺流程图
表5-7主要建、构筑物一览表
结构型式
火灾危险性类别
耐火等级
建筑面积
层数
储罐围堰
抗渗混凝土
丁类
二级
20m2
消防沙池
混凝土
2m2
表5-8主要设备、设施一览表
型号、规格
材质
介质
数量
操作
温度
压力
备注
卧式储油罐
内罐Q345R
外罐Q235B
柴油
1个
常温
常压
双层钢制隔仓罐
/
加油机
双枪加油机
组合件
1台
油气回收
3
卸车静电接地报警仪
-
4
防爆液位仪
YT-DT型
经辨识：公司在生产过程中所使用设备、设施中无特种设备。
6危险源与风险分析6.1化学品储存、使用情况
1）物料的危险有害因素辨识
该橇式加油设备区域附近危险物料为柴油，柴油危险性类别为易燃液体，类别3，是稍有粘性的浅黄色至棕色液体，其自燃温度257℃，易燃，其遇明火、高热或与氧化剂接触有引起燃烧爆炸的危险。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。皮肤接触可为主要吸收途径，可致急性肾脏损害。柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮。吸入其雾滴或液体呛入可引起吸入性肺炎。能经胎盘进入胎儿血中。柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头晕及头痛。
表6-1物料的危害特性及控制指标
别名
危险化学品
监控化学品
易制毒化学品
职业接触毒物危害程度分级
火灾类别
重大危险源物质
类项
化学品编号
UN号
三
1674
轻
乙
是
1630
1203
甲
根据《建筑设计防火规范》，汽油属于甲类火灾危险介质，柴油属于乙类火灾危险介质。
根据《压力容器中化学介质毒性和爆炸危险程度分类》，汽油、柴油属于轻度危害物质。
2）操作过程的危险有害因素分析
1、卸油作业
油罐车卸油环节潜在的危险、有害因素及可能发生的故障和事故有：油品滴漏、油蒸气从卸油口逸出、产生静电火花、电气火花、雷电火花、明火等因素，皆可引发燃烧、爆炸事故。其产生的原因如下：
（1）油品滴漏。卸油时输油管线破损，卸油泵的密封装置破损致使油品跑、冒、滴、漏。
（2）油蒸气从槽车卸油口逸出。
（3）卸油时由于输油管、卸油油罐车无防静电接地装置、接地装置损坏、接地电阻不符合要求、卸油泵和输油管线防静电接地装置损坏、防爆电气设备故障、现场人员使用手机或呼机、使用非防爆式照明灯具，均可导致产生静电火花或电气火花。
（4）遭遇明火。油罐车撞击、卸油现场人员吸烟或违章动火，导致明火产生。
（5）油罐漫溢。卸油时对液位监测不及时易造成油品跑冒。油品溢出罐外后，周围的空气中油蒸发的浓度迅速上升，达到或超过爆炸极限，遇到火源，随即发生爆炸燃烧；在油品漫溢时，使用金属容器刮舀，开启非防爆电灯照明观察，开窗通风，均会无意中产生火花引起大火。
（6）静电起火。由于油管无导除静电措施、采用喷溅式卸油、卸油中油罐车无静电接地等原因，造成静电积聚放电，可点燃油蒸气。
（7）加油设备附近汽车卸油时人员责任心不强，没有仔细检查液位，或不在现场坚守等有可能发生跑油、冒顶和泄漏，遇点火源，可引发火灾爆炸事故。
（8）为加快卸油速度，打开量油孔通气，造成罐区油气积聚，遇明火可发生爆炸。
2、量油作业
若油罐未安装具有高液位报警功能的液位监测系统，采用人工量油。油罐车送油到站后应静置稳油1分钟，待静电消除后方可开盖量油。如果车一到就立即开盖量油，就会引起静电起火；如果油罐未安装量油孔或者油孔铝质(铜质)镶槽脱落，在储油罐量油时，量油尺与钢质管口摩擦产生火花，就会点燃罐内油蒸气，引起爆炸燃烧；在气压低，无风的环境下，穿化纤服装，摩擦产生的静电火花也能点燃油蒸气。
3、加油作业
加油环节潜在的危险有害因素及可能发生的事故有：油蒸气外泄、油品外溢；产生静电火花或电气火花；遭遇雷电火花或明火，发生火灾。其产生的原因如下：
（1）油蒸气外泄。加油过程中，油枪与车辆加油孔之间留有空隙，加油时必然造成油蒸气外泄，加之操作不当油品外溢等原因，在加油口附近形成了一个爆炸危险区域，遇烟火、使用手机、铁钉鞋摩擦、金属碰撞、电器打火、发动机排气管喷火等都可导致火灾。
（2）油品外溢(冒油)。由于加油操作不当或计量仪表及防溢油联锁装置失灵等原因，可能导致加油时油品外溢。
（3）产生静电火花或电气火花。加油时由于防静电接地线接触不良、油品流速过快或喷溅、使用手机或呼机、穿、脱、拍打化纤服装形成静电；电器打火、使用非防爆照明灯具、防爆电气设备故障等原因，均有可能产生静电火花或电气火花。
（4）为摩托车加油时，若操作人员违章使用加油枪直接为摩托车加油，可能造成油料泄漏，当摩托车排气管温度较高时，可引起火灾爆炸事故。
（5）为摩托车加油时，若使用铁制容器，发生撞击易产生火花，有着火爆炸的危险。
4、清罐作业
清罐环节潜在的危险有害因素或可能发生的事故有：罐内油气浓度较高而进入罐内作业可能发生窒息；罐体内残留油品使作业人员发生油品中毒；清罐时使用铁质器具、非防爆灯具而产生静电火花、电气火花、雷电火花或明火。其产生原因与前述的同类别相同。罐内残余的油蒸气遇静电、电气、雷电火花或明火后，均有可能发生燃烧爆炸事故。
根据国家标准《危险化学品重大危险源辨识》(GBl8218—2009)，对照本加油站贮存易燃物质的单元（柴油储罐）及其贮存量，确定其危险物质的数量是否等于或超过临界量。
重大危险源是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同一个工厂且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所称一个单元。由于该站营业场所与贮存区之间距离小于500m，构成一个单元。
根据《危险化学品重大危险源识别》（GB18218-2009）对照贮存和使用的主要危险物质种类数量列表如下：
表1.2-6危险化学品重大危险源辨识表
物质名称
临界量 (t)
大贮存量（t）
q/Q
易燃液体
5000
40.5
0.0081
200
11.85
0.05925
q/Q=0.06735＜1；
根据上述计算，本公司加油设备不构成危险化学品重大危险源。
本加油设备项目，可能出现的事故类型和危害程度如下：
表6-1事故类型分析一览表
事故
类型
事故风险及可能性分析
后果
对策措施
严重
程度
影响范围
火灾
及
其他爆炸
(1)储罐、管线、加油机等处泄漏；
(2)设备维修过程中，不采取隔离、置换等直接动火作业；
(3)未执行相关操作规程或执行不到位，出现的误操作
(4)站内现场出现明火及火花：
①站内点火抽烟；
②站内违章动火；
③外来人员带入火种；
④附近居民及人员燃放烟花爆竹；
⑤穿带钉鞋子进入站内；
⑥用钢制工具敲打设备及管线产生火花；
⑦电气引起的火花；
⑧防雷防静电设施失效引起的火花；
⑨其他；
(5)其他条件。
人员伤亡
经济损失
(1)严格遵守操作规程，精心操作；
(2)加强作业现场管理，禁止吸烟、消除点火源，设置安全警示标识；
(3)电气线路经常检查维护，老化及 时更换；
(4)规范使用用电设备，严禁超负荷使用；
(5)按规范要求配置消防灭火器材；
(6)加强培训教育，提高从业人员应急处置能力。
(7)按用电要求正确选用电缆，遵守 电力规程要求敷设电缆线路；
(8)电器设备、电线附近不得堆放可(易)燃物料；
(9)严格遵守有关电器作业规程。
较大
站内及周围区域
触电
(1)电气设备没有保护措施或防护装置失效；
(2)与生产设施配套的各类电气设备、电气开关、电缆敷设的接地或接零及屏护措施不完善、耐压强度低、耐腐蚀性能差、绝缘性能损坏；
(3)雷击(直接雷、感应雷、雷电波侵入)等；
(4)生产或检修中的违规操作；
(5)操作人员防护措施不到位；
(6)绝缘老化、损坏；
(7)手持电动工具绝缘损坏；
(8)其他条件。
(1)加强巡回检查，消除隐患；
(2)及时更换绝缘老化、损坏线路及设备；
(3)选用完好的防护用品和工具，使用漏电保护器；
(4)按规定对设备、线路采用与电压相符、与使用环境和运行条件相适应的绝缘，并定期检查、维修，保持完好状态；
(5)建立健全电气安全规章制度和安全操作规程，并严格执行；
(6)定期进行安全检查，杜绝“三违”；
(7)严禁非电工进行电气作业；
(8)对静电接地、防雷装置定期进行检查，检测、保持完好状态。
一般
站区配电
油品泄漏
(1)油罐、管道腐蚀穿孔；
(2)因地质灾害、恶劣气候条件等导致油罐沉降或上浮，油罐破坏；
(3)违章驾驶导致罐车撞击破损；
(4)液位仪故障、量尺不准、管理不到位导致溢油；
(5)卸车软管破损或接管不牢；
(6)人为破坏；
(7)其他条件。
(1)定期培训员工站内危险源及应急处理措施；
(2)定期检查各设备、管路及油罐区域防撞装置的完好情况；
(3)进入站车辆限速行驶，张贴限速标志；
(4)加油、卸油作业严格遵守安全操作规程；
(5)其他注意事项。
站内
物体打击
(1)装载货物掉落等；
(2)加油过程中加油枪脱落等；
(3)操作员工未佩戴合适的防护用品；
(4)其他条件。
(1)避免在高处作业区停留；
(2)高处需要的物件必须合理摆放并固定牢靠；
(3)加强防止物体打击的检查和安全管理工作；
(4)作业人员应穿戴必要的防护用品，特别是安全帽；
(5)加强对员工的安全意识教育，杜绝“三违”。
5
车辆伤害
(1)司机违章驾驶；
(2)车辆故障；
(3)车辆引导失误，站内标识标线缺失；
(4)加油车道设置不合理、夜间照度不足、有视觉死角、有障碍物。
(5)进出站无限速措施；
(6)外来人员在站内随意行走；
(1)厂房内严禁无关车辆入内；
(2)增设交通标志，保持厂房内的通道畅通；
(3)厂房承重柱设防撞柱；
(4)驾驶员遵守交通规则，道路行驶不违章；
(5)加强驾驶员的教育、培训和管理；
(6)车辆不超载、不超速行驶。
中毒和窒息
(1)储油罐、管线、加油机等处泄漏；
(2)未执行相关操作规程或执行不到位，出现的误操作；
(3)通风不良；
(4)防毒面具失效或使用方法不正确；
(5)设备维修时，未使用隔离措施，未对现场有害物质进行检测；
(6)维护、维修、清理油罐进入油罐内部作业。
(7)未遵守相关操作规程；
(1)注意通风排毒，降低有毒物质浓度；
(2)禁止随意敞口存放柴油泄漏物；
(3)正确穿戴防毒、防尘口罩等劳保用品；
(4)确保通风及防尘防毒设备设施运转正常，并纳入正常设备进行保养和维护。
(5)有限空间作业必须办理有限空间作业许可证，按制度要求落实各项防护措施，现场监护人全程进行安全监护。
7
其他伤害
(1)路面不平及积水、积油等易滑倒；
(2)夏天气温度高时段作业，降温措施不到位易中暑；
(3)（冬天作业保温措施不到位易冻伤；
(4)物品摆放混乱；
(5)设备没有及时进行点检、维修
(6)其他条件。
(1)定期对员工进行安全教育培训；
(2)现场物品按标准时行定置摆放；
(3)夏天高温、冬季冰冻季节要合理安作息时间，防止中暑脱水及冻伤现象发生。
(4)其他注意事项
高处坠落
(1)高处作业场所无防护或防护不规范；
(2)登高工具无防滑、强度不够，防护缺陷等；
(3)未穿防滑鞋，未系安全带或防护用品穿戴不当；
(4)作业时注意力不集中，身体突然不适或恐高症造成坠落；
(5)其他情况。
(1)登高作业人员必须严格执行“十不登高”，劳保护品齐全；
(2)高处临时作业，要装设防护栏杆或安全网；
(3)对平台、栏杆以及安全带等要定期检查，确保完好。
7风险防控措施7.1安全生产管理情况7.1.1安全生产责任制的建立和执行情况
本公司已建立安全管理网络，并设专职安全管理员2名。
本公司主要负责人全面负责安全生产工作，负责审批全公司的安全生产管理制度、安全生产技术规程、安全技术措施。定期召开全会议，分析企业的安全生产形势，研究和部署安全生产防范措施，制定生产安全事故应急救援预案。
本公司安全管理员具体负责全公司的安全生产管理。
本公司主要负责人、安全管理人员取得相应的安全执业资格证书，特种作业人员均持证上岗。
公司从业人员入职前进行三级安全教育培训，考试合格后上岗，并定期进行安全培训。
公司制定了各级安全生产责任制和安全管理制度，制定了各岗位安全操作规程。
7.1.2安全生产管理制度的制定和执行情况
该公司制定了各项安全生产管理规章制度，具体情况见下表。
表7-1安全生产管理制度清单
名 称
制定情况
执行情况
劳动防护用品管理制度
已制定
按规定执行
对相关方 EHS 要求控制程序
设备管理制度
安全教育管理规定
消防维护保养管理规定
安全生产奖惩制度
应急物资管理规定
安全生产责任制
作业许可管理规定
11
安全事故管理规定
消防安全管理制度
13
危险源辨识与风险评价程序
14
职业健康管理制度
15
设备设施保养安全风险控制程序
16
安全检查管理规定
17
环境安全相关变更管理制度
本公司制定了安全管理规定和各岗位作业指导书，具体见表7-2
表7-2作业安全规程的制定和执行情况
加油站安全管理规定
加油站消防管理规定
加油站人员作业安全管理规定
加油作业安全注意事故
卸油作业安全注意事项
评估结论：公司通过加强日常监督、管理及应急预案的演练和应急器材的管理，使人员熟悉应急处置措施，则公司的安全风险处于可接受水平。