加油撬装式加注装置如火如何编制安全现状评价报告
按《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的要求,盘锦路路通特种车辆修造有限公司自有车辆使用的柴油是从具有成品油批发经营资质的单位购进,柴油质量标准符合国家相关标准,闭口闪电在60℃以下,属于危险化学品,需进行安全现状评价。为了贯彻落实“安全,预防为主,综合治理”的安全生产方针,发现企业生产经营活动中存在的问题与隐患,提高安全生产水平,盘锦路路通特种车辆修造有限公司委托辽宁智诚中安安全技术服务有限公司对其撬装式加注装置项目进行安全现状评价。评价项目组进行了认真的现场勘查,辨识分析了项目存在的危险有害因素,选用科学、合理的评价方法对其进行了定性、定量分析评价,并提出了切实可行的安全对策措施,后严格按照相关法律、法规、标准及技术规范的要求,秉持科学、公正、严谨的原则,按照AQ8001-2007《安全评价通则》等的要求编制了《盘锦路路通特种车辆修造有限公司撬装式加注装置项目安全现状评价报告》。在此,对本安全评价报告编制过程中给予大力支持的盘锦路路通特种车辆修造有限公司的工作人员表示衷心的感谢。
一、概述
1、评价目的本次盘锦路路通特种车辆修造有限公司安全现状评价目的主要有以下几方面:(1)贯彻落实“安全,预防为主,综合治理”的方针,分析该公司生产的安全性及采取的安全生产保障措施,确定该公司是否满足有关安全生产法律法规、规章及标准规范的规定。(2)辨识该公司的危险、有害因素,对其进行定性、定量分析评价,判断其危险危害程度及可能造成的事故后果的危害程度。(3)有针对性地提出消除、预防或减弱危险、危害因素的安全对策措施及建议,提高安全生产水平。(4)为行政监督管理部门对该公司进行安全生产监督管理提供科学依据。
2、评价根据2.1国家法律(1)《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令[2002]第70 号,[2021]第 88号修正) (2)《中华人民共和国劳动法》(国家主席令[2018]第24 号修 正)(3)《中华人民共和国职业病防治法》(国家主席令[2018]第24号)(4)《中华人民共和国消防法》(国家主席令[2008]第6 号, [2021]第 81号修正) (5)《中华人民共和国清洁生产促进法》(国家主席令[2012]第 54号) (6)《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令[2007]第69 号) (7)《中华人民共和国防震减灾法》(国家主席令[2008]第7 号修订)(8)《中华人民共和国气象法》(国家主席令[2016]第57 号修 正)(9)《中华人民共和国特种设备安全法》(国家主席令[2013]第 4号修订) 2.2国家行政法规(1)《生产安全事故应急条例》(国务院[2019]第708 号) (2)《特种设备安全监察条例》(国务院令[2009修订]第 549 号)(3)《危险化学品安全管理条例》(国务院令[2013修订]第 645 号)2.3地方性法规(1)《辽宁省安全生产条例》(辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会公告[2022 修订]第92 号) (2)《辽宁省突发事件应对条例》(辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会公告[2020修订]第 47 号) (3)《辽宁省防震减灾条例》(辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会公告[2011]第 40号) (4)《辽宁省消防条例》(辽宁省第十一届人大常委会公告[2012]第53号;辽宁省第十三届人大常委会公告[2020]第47号修订)2.4部门规章(1)《危险化学品经营许可证管理办法》(原国家安监总局令[2012]第 55号,原国家安监总局令[2015]第 79 号修正) (2)《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令[2015修订]第 3 号) (3)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局第88 号,根据国家应急管理部令第 2 号修改) (4)《国家安全监管总局关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》(国家安全生产监督管理总局令[2015]第 77号) (5)《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全生产监督管理总局令[2015修订]第 80 号) (6)《特种设备作业人员监督管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令[2011]第 140号) (7)《安全生产培训管理办法》(国家安全生产监督管理总局令[2015 修订]第 44号) (8)《产业结构调整指导目录(2019年本)》(国家发展和改 革委员会令[2021]第 49号修改) (9)《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令[2001]第 61号) (10)《防雷减灾管理办法》(中国气象局令[2013修订]第 24 号)(11)《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(国家气象局令[2011]第 21号) (12)《易制爆危险化学品治安管理办法》(公安部令[2019]第 154号) 2.5地方政府规章(1)《辽宁省雷电灾害防御管理规定》(辽宁省政府令[2018修正]第324 号) (2)《辽宁省企业安全生产主体责任规定》(辽宁省人民政府令[2017 修订]第 264号,2021 年 4 月 28 日修改) (3)《职业健康检查管理办法》(国家卫生和计划生育委员会盘锦路路通第4页令[2015]第 5号) 2.6规范性文件(1)《辽宁省住房和城乡建设厅关于印发<辽宁省燃气经营许可管理办法>的通知》(辽住建发[2021]26号)(2)《国务院关于加强企业安全生产工作的通知》(国务院发[2010]23号)(3)《危险化学品目录(2015版)》(国家安全生产监督管理 总局等 10 部委公告 2015年第 5 号) (4)《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》(国家安全生产监督管理总局安监总管三[2011]95 号) (5)《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》(安监总厅管三〔2011〕142号)(6)《财政部安全监管总局关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》(财企[2012]16号) (7)《辽宁省人民政府关于加强企业安全生产工作的实施意见》(辽政发[2010] 36号) (8)《关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》(安监总管三[2014]94号) (9)《关于加强化学品罐区安全管理的通知》(安监总管三[2014]68号) (10)《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》(安监总管三[2014]116号) (11)《油气罐区防火防爆十条规定》(安监总政法﹝2017 ﹞ 15 号) (12)《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)》(应急〔2018〕19号) (13)《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》(应急厅 〔2019〕62号) (14)《国务院安委会关于印发<全国安全生产专项整治三年行动计划>的通知》(安委[2020]3号)(15)《关于加强全省化工企业检维修作业安全管理的指导意见的通知》(辽安监危化[2017]22号)(16)《辽宁省安全生产事故应急预案管理办法实施细则》(辽安监应急[2017]5号) 2.7国家标准(1)《工业企业总平面设计规范》(GB50187-2012)(2)《建筑设计防火规范》(GB50016-2014,2018年版) (3)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)(4)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)(5)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)(6)《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010,2016年版) (7)《生产过程安全卫生要求总则》(GB/T12801-2008)(8)《安全评价通则》(AQ8001-2007)(9)《安全验收评价导则》(AQ8003-2007)(10)《安全色》(GB2893-2008) (11)《消防应急照明和疏散指示系统》(GB17945-2010) (12)《危险货物品名表》(GB12268-2012)(13)《防止静电事故通用导则》(GB12158-2006)(14)《低压配电设计规范》(GB50054-2011) (15)《个体防护装备选用规范》(GB/T11651-2008) (16)《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158-2003) (17)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 (GB /T29639-2020)(18)《用电安全导则》(GB/T13869-2017) (19)《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861 -2009)(20)《企业职工伤亡事故分类》(GB/T6441-1986) (21)《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016) (22)《加油站作业安全规范》(AQ3010-2007)(23)《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008)(24)《爆炸危险场所防爆安全导则》(GB/T29304-2012)(25)《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)(2 014 版)(26)《采用撬装式加注装置的汽车加油站技术规范》(SH/T3 134-2012)(27)《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2005) (28)《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》(GB17914-201 3)(29)《危险场所电气防爆安全规范》(AQ3009-2007) (30)《爆炸危险环境电力装置设计规范》(GB 50058-2014) (31)《石油化工静电接地设计规范》(SH3097-2017) (32)《车用柴油》(GB19147-2016) (33)《石油化工金属管道布置设计规范》(SH3012-2011) (34)《石油行业安全生产标准化导则》(AQ2037-2012)(35)《石油化工工程防渗技术规范》(GB/T50934-2013)(36)《加油站作业安全》(AQ3010-2007) (37)《加油加气站视频安防监控系统技术》(AQ/T3050-20 13)(38)《阻隔防爆橇装式汽车加油(气)装置技术要求》(AQ3002-2005)2.8相关资料 (2)现场调查、收集和业主提供的其他相关资料
3、评价范围(1)撬装式加注装置的选址、总平面布置、生产工艺、生产设备、建构筑物、储存设施、配套的公用工程及辅助设施(配电、给排水、消防、采暖)和安全管理。(2)该公司的安全管理组织机构,安全经营管理制度,事故应急救援预案,作业人员资格证。(3)危险化学品的运输由供货单位及买货单位负责,不在本次评价范围之内。
4、评价程序本次安全现状评价程序包括,前期准备;进行现场勘查;辨识与分析主要危险、有害因素,确定其危险、危害程度;划分评价单元,选择评价方法;定性、定量分析评价;提出安全对策措施及建议;做出评价结论;编制安全评价报告。